Libra（天秤币）不属于单一国家，它是美国Meta公司原脸书牵头发起、由瑞士非营利协会管理的跨境稳定币项目，后续项目更名Diem，最终并未正式上线流通，市面上普通交易所也无法买到原版Libra代币。这款币种严格来讲并非主权国家发行的法定货币，只是企业联合开发的数字支付代币，项目主体注册地点为瑞士，发起企业总部位于美国，整体受欧美多国监管部门共同约束。
Libra在2019年对外发布完整白皮书，最初规划为一篮子法币抵押的超主权稳定币，储备资产包含美元、欧元、日元等主流货币资产，依靠独立协会运营，避免由脸书一家企业完全掌控。项目初期拉拢了多家国际大型支付企业作为合作成员，计划依托WhatsApp、社交软件快速铺开跨境转账业务，降低普通人跨国汇款手续费，解决部分人群缺少银行账户的问题。也正是这套全球化设计，让多国央行产生戒备，担心它冲击本国货币政策与外汇管控体系。
项目运营主体Libra协会注册设立在瑞士日内瓦，所以法律注册地属于瑞士，但核心技术研发以及项目发起方来自美国企业，因此大众普遍会把它当成美国资本主导的项目。需要区分清楚，注册地不等于发行国家，瑞士仅提供法人注册与合规场地，资金储备、合作机构大多集中在美国和欧洲地区，没有任何一个国家将它认定为本国官方数字货币。之后为缓和各国监管压力，项目进行改版，拆分出单一美元稳定币，并且更改项目名称为Diem，放弃了一篮子货币的原始方案。
严苛的全球监管压力直接导致项目无法落地，多个知名合作企业中途退出联盟，美国国会多次召开听证会限制项目开展，欧洲多国也出台约束条款，2022年整个Diem项目彻底关停，原版Libra代币也就永久没有正式发行。现在币圈偶尔出现的同名LIBRA代币，都是其他团队发行的山寨空气币，和脸书原版天秤币毫无关联，投资者不要混淆项目主体，盲目进场交易。原版Libra只是停留在规划阶段的项目，没有实际流通，产权由多国企业组成的协会共有，不存在专属所属国。
